電子保函替代現(xiàn)金保證金,全面開啟了電子保函時代,
電子保函系統(tǒng)也跟隨國家政策,全面走進電子保函時代。
2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》提出“轉(zhuǎn)變保證金繳納方式”后,保函替代保證金的工作逐步開展。后值《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019 年)》發(fā)布,電子保函替代投標保證金的工作思路逐漸明晰。
2017年,福建龍巖、廣東東莞等地先后在投標保證金中推行電子保函,范圍涉及公共資源交易、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。2018年,四川達州、內(nèi)蒙古包頭、寧夏固原、四川樂山等城也先后啟用投標保證金電子保函,類型涵蓋銀行保函、擔保保函與保險保函,發(fā)展速度逐漸加快。至2019年,全國已有數(shù)十個城市的公共資源交易中心啟用了包含三類保函業(yè)務(wù)的投標保證金電子保函系統(tǒng),業(yè)已上線的電子保函系統(tǒng)也發(fā)展出三種運行模式:以國有銀行電子保函系統(tǒng)為代表的專線直連模式、以國有保險公司為代表的自建標準接口模式、以專業(yè)技術(shù)機構(gòu)為代表的第三方獨立平臺模式。其中,前兩者屬于公共資源交易平臺直接與各金融機構(gòu)保函系統(tǒng)對接的“1+N”模式,后一種屬于公共資源交易平臺首先與第三方平臺對接、而后通過第三方平臺與各金融機構(gòu)對接“1+1+N”模式,能夠依托專業(yè)第三方平臺的技術(shù)優(yōu)勢升級迭代。
電子保函替代現(xiàn)金保證金,大勢所趨
2019年6月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導(dǎo)意見》提出的“積極發(fā)展電子保函”,全面開啟了電子保函時代。在保證金的
電子保函系統(tǒng)化進程中,投標保證金一馬當先:我國的建設(shè)工程電子保函模塊最早應(yīng)用于投標保證金管理系統(tǒng);發(fā)展至今,電子投標保函的應(yīng)用也最為廣泛。投標保證金的電子保函化進程,無疑將推動各類電子保函替代現(xiàn)金保證金。2019年9月,廣東深圳推出線上分離式保函系統(tǒng),實現(xiàn)了履約、預(yù)付款等保函品種的電子化。當日該系統(tǒng)成功開立的全國首單線上履約保函,也是全國針對民營中小建筑企業(yè)的首筆線上分離式保函。同月,浦發(fā)銀行北京分行的“在線農(nóng)民工工資保函業(yè)務(wù)”正式開辦,企業(yè)在網(wǎng)銀端提交業(yè)務(wù)申請即可辦理。
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