湖南省推行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)，取消發(fā)售標(biāo)書和投標(biāo)報名環(huán)節(jié)。日前，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》。
全省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項整治成果，切實規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序和優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境。
意見分為四章共十七條，值得關(guān)注的是第八條，推行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。其中規(guī)定，對進(jìn)入公共資源交易中心的建設(shè)項目，除涉密等特殊工程外，一律實行全流程
電子化招投標(biāo)系統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)。取消發(fā)售標(biāo)書和投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，實行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件無門檻免費查閱和下載，積極完善不見面開標(biāo)、電子評標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、電子保函、在線簽約、電子歸檔等技術(shù)規(guī)范。采取電子化招標(biāo)投標(biāo)的，不得收取發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用。
業(yè)內(nèi)人士表示，“招投標(biāo)”是體現(xiàn)公平公正競爭有序的市場環(huán)境、反映城市投資吸引力的重要指標(biāo)之一。取消投標(biāo)報名，對節(jié)約資源和交易成本等具有非常重要的意義。
但現(xiàn)實中暴露出來的問題則是，不少進(jìn)行交易的工程建設(shè)招投標(biāo)等項目，交易流程中大多都設(shè)置了投標(biāo)報名環(huán)節(jié)和報名期限；此舉，可能導(dǎo)致投標(biāo)報名不充分，投標(biāo)人獲知招標(biāo)信息較晚而錯過了報名時間；同時，容易泄露潛在投標(biāo)人名單，易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)和勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生。
央廣網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委和住建部等八部委，在2013年發(fā)布的第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，第二十條明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
2019年5月，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）明確提出：精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
目前，全國多地如北京、廣西、江西等地，已經(jīng)出臺地方政策發(fā)文明確取消投標(biāo)報名。由此看來，取消投標(biāo)報名等政策將是發(fā)展趨勢和常態(tài)。
湖南大梵律師事務(wù)所胡甲初律師表示，湖南省此次發(fā)布的意見，是湖南積極響應(yīng)國家相關(guān)條例及行政規(guī)章的精神，對優(yōu)化湖南省的投資營商環(huán)境、
電子招投標(biāo)軟件提高社會生產(chǎn)效率、節(jié)省社會生產(chǎn)成本、防止工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)医恢沟膰鷺?biāo)串標(biāo)違法違規(guī)現(xiàn)象，具有積極的促進(jìn)和保障作用。
央廣網(wǎng)長沙1月9日消息（記者 歐峰 實習(xí)生 徐倩 余旭雯）
