2022年以來，蕭縣以貫徹落實安徽省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》為指導(dǎo)思想，以助力長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以創(chuàng)優(yōu)公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境為根本目標(biāo)，持續(xù)探索深化公共資源交易領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)市場主體活力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高管理水平，傾力打造公共資源交易領(lǐng)域新高地。
交易主體活力更強(qiáng)
免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。蕭縣所有政府采購項目全面免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金，切實解企業(yè)之憂，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。2022年以來累計219個政府采購項目免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金815.46萬元。
各類保證金支持非現(xiàn)金形式繳納。蕭縣公共資源交易項目除支持現(xiàn)金方式繳納各類保證金外，還大力推廣支持電子保函、保險保證等方式繳納各類保證金，切實助企紓困，激發(fā)企業(yè)活力。2022年以來，進(jìn)場交易項目中使用電子保函、保險保證等方式繳納投標(biāo)保證金數(shù)達(dá)6798筆，金額48168萬元。
及時高效退還保證金。蕭縣壓縮退還時限，投標(biāo)保證金退還時限由原來的5個工作日壓縮為1個工作日以內(nèi)，2022年以來，所有投標(biāo)保證金全部及時退還，退還率100%，有效緩解企業(yè)資金壓力。
大力開展“政采貸”融資業(yè)務(wù)。蕭縣切實積極解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，打通企業(yè)融資“最后一公里”，2022年以來共辦理“政采貸”業(yè)務(wù)融資74筆，累計金額735萬元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。
交易服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)
積極拓展交易領(lǐng)域覆蓋面。蕭縣積極拓展交易平臺覆蓋面，2022年以來完成國有企業(yè)招標(biāo)采購(非依法必須進(jìn)場的項目)、醫(yī)療器械采購、無形資產(chǎn)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門開展的涉訴、抵債或罰沒資產(chǎn)處置等各類其他交易33個項目進(jìn)入平臺交易。
著力提升服務(wù)效能。蕭縣在實現(xiàn)依法必須招標(biāo)項目全流程電子化率100%基礎(chǔ)上，再獲重大突破，實現(xiàn)交易文件“在線檢”、異議投訴“在線辦”、評標(biāo)專家 “在線抽”、交易進(jìn)程“實時查”、中標(biāo)通知“在線發(fā)”、交易文檔“在線存”、交易活動“掌上辦”等服務(wù)事項，同時在
電子招投標(biāo)系統(tǒng)做到項目登記、場地預(yù)約、公示公告發(fā)布、中標(biāo)通知書發(fā)放、保證金退還、合同公開等招投標(biāo)服務(wù)事項“線上辦理”“即到即辦”，真正實現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)“家中投標(biāo)、家中開標(biāo)、家中中標(biāo)”。
大力開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。2022年以來，蕭縣開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目152個。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)通過共享專家資源，有效避開評標(biāo)當(dāng)?shù)貙＜屹Y源受限、專家資源受地域限制兩大弊端，具備提高評標(biāo)效率、打破空間限制等優(yōu)勢，使招投標(biāo)過程更加專業(yè)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路”，為招投標(biāo)活動提供更加公開、公平、公正的競爭環(huán)境。
交易管理水平更高
統(tǒng)一制度規(guī)則。2022年以來，蕭縣未新制定、修訂招投標(biāo)市場政策文件，全面執(zhí)行國家、省、市規(guī)定，做到制度規(guī)則統(tǒng)一，有效減免市場主體制度性交易成本，保障招投標(biāo)市場規(guī)則通暢性、公平性。
暢通投訴渠道。2022年1月以來，蕭縣多渠道提示潛在投標(biāo)人依法維權(quán)、征集招投標(biāo)市場營商環(huán)境問題線索，效果顯著。組織召開營商環(huán)境專題會議，研究部署充分利用各種渠道征集營商環(huán)境問題線索，解決市場主體各類訴求，做到政企一家親。在宿州市公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)指南”板塊公開各行業(yè)監(jiān)管部門投訴渠道，包括線上、線下投訴渠道等，實時接收各類訴求，今年1至9月共收到招標(biāo)項目投訴案件8起，全部在法律規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，及時辦結(jié)率100%。充分利用宿州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的“關(guān)于征集優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境問題線索和意見建議的公告”征集各類問題線索，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查。2022年以來，蕭縣開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查3次，總計抽查招標(biāo)項目24個，含房建市政招標(biāo)項目11個、交通工程招標(biāo)項目10個，水利工程招標(biāo)項目3個，共發(fā)現(xiàn)問題2個，已全面整改完成。
探索推行招標(biāo)計劃公開。蕭縣實施了國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)計劃發(fā)布、依法必須招標(biāo)的房建市政項目招標(biāo)計劃發(fā)布、政府采購項目意向公開制度，2022年以來共發(fā)布招標(biāo)計劃(意向公開)549條，便于投標(biāo)人及時了解招標(biāo)采購項目信息，做到公開透明。
常態(tài)化開展串通投標(biāo)等突出問題整治。蕭縣建立常態(tài)化開展串通投標(biāo)等突出問題整治工作機(jī)制，依托宿州市公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，充分發(fā)揮綜合管理部門蕭縣發(fā)展改革委(公管局)與財政局、住建局等行政監(jiān)管部門協(xié)同配合作用，對大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的IP地址一致、MAC碼一致等涉嫌串標(biāo)問題及時提醒、查處、反饋，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，形成聯(lián)合打擊公共資源交易領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)行為的強(qiáng)大合力。
開展公共資源交易市場和履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。蕭縣將公共資源交易監(jiān)管向縱深推進(jìn)，開展政府投資工程建設(shè)項目交易市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊借用、掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。(彭裕凱)
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