11月9日，國家發(fā)改委召開招投標改革創(chuàng)新視頻推進會。昆明在會上交流了“招標不見面、投標不進廳、評標無紙化”等全流程電子化招標投標的做法。
“云南昆明對開展遠程異地評標重在細節(jié)，通過工位制的試點來破解招投標領域的頑疾，這個做法確實值得我們學習。”國家發(fā)改委法規(guī)司司長楊潔表示。視頻推進會上，昆明代表云南省，和北京、上海、廣州等城市一起，聚焦“縱深推進招投標全流程電子化、優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境”交流做法、梳理問題、提出思路。
在深入推進昆明市公共資源交易平臺整合共享工作方面，昆明市率先開展評標模式創(chuàng)新，在總結(jié)近5年來遠程異地評標常態(tài)化工作成果的基礎上，結(jié)合自身業(yè)務實際和智慧交易發(fā)展趨勢，開展“‘雙同步’‘三隨機’遠程異地評標工位制”試點工作，全面提升評標場所使用效能，有效解決優(yōu)質(zhì)專家資源不平衡和專家易被“圍獵”的難點問題，同時也解決了磨憨邊境口岸城市項目投標難、成本高等問題。
“昆明堅持創(chuàng)新引領、優(yōu)化技術(shù)成果，依托省綜合評標專家?guī)?，積極探索推動遠程異地評標工位制試運行。”昆明市人民政府副秘書長、昆明市政務服務局局長李江介紹，“遠程異地評標工位制”的核心是打破傳統(tǒng)方式，部署獨立工位。通過市縣兩級改造評標工位81個，實現(xiàn)同一項目的評委分散在不同評標地點、同一評標地點的專家分配不相鄰評標工位，充分確保專家評審的獨立性；評標專家從全省統(tǒng)一的綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，
專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)按專家所在地隨機分配工位，工位隨機匹配評標項目，形成評標專家隨機、評標工位隨機、評審項目隨機的“三隨機”機制；項目所在地交易中心提供數(shù)字化見證服務，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為及時取證、存證，并向監(jiān)督管理部門實時在線轉(zhuǎn)辦。
評標過程所有分散場所形成的音視頻及文本資料均自動實時存儲到云端，自動形成交易全過程電子檔案，實現(xiàn)“一項目一檔案”，滿足監(jiān)管隨時調(diào)閱需求。監(jiān)督人員通過音視頻通道，遠程在線開展監(jiān)督工作，全方位監(jiān)督評標過程，監(jiān)督過程可以事后追溯。
值得一提的是，今年5月，昆明正式托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，共建國際口岸城市，昆明成為全國唯一一個擁有“邊境線”的省會城市。為主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設面向南亞東南亞輻射中心，昆明堅決扛起省會擔當、作出省會貢獻，在600公里以外的磨憨鎮(zhèn)采用遠程異地評標工位制開展招標投標活動，通過“招標不見面、投標不進廳、評標無紙化”等全流程電子化招標投標，進一步拉近昆明與磨憨的距離，打造展示國門形象的重要窗口。
2022年7月，昆明完成全市范圍內(nèi)遠程異地評標工位改造全覆蓋；9月，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)動遠程異地工位制評標；10月底，開展全市范圍內(nèi)遠程異地評標工位制項目40個。到2022年12月底，實現(xiàn)遠程異地評標工位制工作常態(tài)化，進一步推動公共交易資源一體化共享向更大范圍更深領域延伸。
通過開展遠程異地評標工位制，進一步打破優(yōu)質(zhì)評標專家資源分布不平衡的區(qū)域壁壘，高效提升評標場地利用率，大幅降低評標專家之間的“熟人效應”，有效解決“常委專家”、圍標串標等核心難題，最大限度降低專家被圍獵的風險。全面提高公共資源交易的規(guī)范性、高效性、公平性，進一步優(yōu)化全省公共資源交易營商環(huán)境。
下一步，昆明將繼續(xù)創(chuàng)新推動招投標服務、監(jiān)督、管理工作，把“遠程異地評標工位制”試點工作轉(zhuǎn)化為長效機制，為全省實現(xiàn)遠程異地評標工位制常態(tài)化運行提供“昆明經(jīng)驗”，積極探索遠程異地評標系統(tǒng)的技術(shù)標準規(guī)范，加快實現(xiàn)跨省遠程異地評標，優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境。
?。ㄔ颇暇W(wǎng)記者 張雁群 見習記者 李興文 新聞來源于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除）
