“開標(biāo)大廳面積當(dāng)初設(shè)計(jì)的有點(diǎn)大了，我們現(xiàn)在都是不見面開標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)不用來現(xiàn)場了”濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心金鄉(xiāng)分中心李兆芹主任向威海市文登交易中心于大勇副主任一行考察團(tuán)介紹金鄉(xiāng)縣分中心運(yùn)行情況時(shí)不斷感慨！今年以來，濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心金鄉(xiāng)分中心按照市交易中心及縣委、縣政府“全省一流、全市覆蓋，技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定、成本節(jié)約”要求，以“零跑腿”“零接觸”有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)，以“零費(fèi)用”“網(wǎng)上招”為企業(yè)群眾減負(fù)提效，加速助力營造一流營商環(huán)境。
一是投標(biāo)企業(yè)“零跑腿、零費(fèi)用、零接觸”
潛在投標(biāo)人通過濟(jì)寧市交易中心開發(fā)的全流程電子化交易平臺(tái)免費(fèi)下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上解密、網(wǎng)上開標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人只需要通過PC端或者手機(jī)客戶端在線遞交電子投標(biāo)文件，就可隨時(shí)隨地在線參與交易活動(dòng)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+交易”模式，充分發(fā)揮市中心現(xiàn)有的全流程電子化軟硬件優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)
招投標(biāo)采購系統(tǒng)項(xiàng)目“開標(biāo)直播系統(tǒng)”，市場各潛在投標(biāo)人只需一個(gè)PC終端，所有交易行為全程網(wǎng)上操作，無需再到交易現(xiàn)場參與投標(biāo)，投標(biāo)人與采購人、評審專家不再見面，大大降低了投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與評審專家串標(biāo)的可能。此舉，可為每個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)節(jié)約招標(biāo)文件費(fèi)用、投標(biāo)標(biāo)書印制費(fèi)用1000余元，極大節(jié)省了投標(biāo)人人工成本和時(shí)間成本。同時(shí)，也是積極落實(shí)疫情防控要求，大大降低了人員聚集的風(fēng)險(xiǎn)，有效保障了人民群眾的健康。2020年初，全國疫情比較嚴(yán)重時(shí)候，金鄉(xiāng)縣所有招標(biāo)項(xiàng)目正常運(yùn)行，縣創(chuàng)城市政設(shè)施工程項(xiàng)目（山陽路改造工程）在是金鄉(xiāng)縣第一個(gè)不見面公開開標(biāo)項(xiàng)目。以往傳統(tǒng)的招投標(biāo)，開標(biāo)要現(xiàn)場完成標(biāo)書解密、唱標(biāo)、資料錄入等工作，一套流程走下來至少需要一兩個(gè)小時(shí)。不同于以往的場面，此次開標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場工作人員僅僅用了10分鐘，就在不見面開標(biāo)系統(tǒng)輕松完成了全部開標(biāo)程序。通過不見面開標(biāo)系統(tǒng)，來自全國各地的的投標(biāo)企業(yè)登錄系統(tǒng)準(zhǔn)時(shí)簽到，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線主持開標(biāo)，金鄉(xiāng)分中心提供現(xiàn)場服務(wù)、縣住建局通過行政監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)督、招標(biāo)人全程參加網(wǎng)上開標(biāo)并隨時(shí)準(zhǔn)備對線上咨詢進(jìn)行澄清及答疑，最終所有投標(biāo)企業(yè)簽章確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果成功參與了此次投標(biāo)，標(biāo)志著我縣公共資源交易服務(wù)中心順利啟用不見面開標(biāo)系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)。同時(shí)要求投標(biāo)保證金可以采用銀行保函、保險(xiǎn)保函、電子保函等形式提交，省去了投標(biāo)人資金占?jí)猴L(fēng)險(xiǎn)，對于個(gè)別轉(zhuǎn)賬現(xiàn)金作為保證金的，未成為中標(biāo)候選人的，評標(biāo)結(jié)束系統(tǒng)自動(dòng)退付繳納保證金投標(biāo)人賬戶，中標(biāo)人在中標(biāo)通知書網(wǎng)上發(fā)布后系統(tǒng)自動(dòng)退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保證金。通過全流程電子化系統(tǒng)，中標(biāo)通知書網(wǎng)上自動(dòng)下載，無需中標(biāo)人到現(xiàn)場領(lǐng)取中標(biāo)通知書，交易中心全程交易不收取任何費(fèi)用。不見面開標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，使得投標(biāo)人報(bào)名、遞交文件、開標(biāo)唱標(biāo)全程網(wǎng)上操作，不需到交易現(xiàn)場，投標(biāo)人在開標(biāo)前，無法預(yù)知參與投標(biāo)的企業(yè)家數(shù)，以“零預(yù)測”投標(biāo)家數(shù)，避免了以往現(xiàn)場開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)人可以相互交流、串聯(lián)的弊病，掐斷投標(biāo)單位之間的橫向聯(lián)系，大大降低了投標(biāo)人現(xiàn)場圍標(biāo)的可能。不見面開標(biāo)以來，投標(biāo)企業(yè)投訴案件為零。
二是招標(biāo)人開標(biāo)之前“零跑腿、零費(fèi)用”，招標(biāo)全過程招標(biāo)人與投標(biāo)人及評委“零接觸”
招標(biāo)人通過
電子招投標(biāo)系統(tǒng)，上傳招標(biāo)前期所需資料，監(jiān)管部門通過行政監(jiān)管平臺(tái)查看招標(biāo)人上傳資料，直接推送到公共資源交易中心交易平臺(tái)，交易平臺(tái)不審核任何資料，招標(biāo)人承諾文件合法合規(guī)就可以發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，招標(biāo)人不需要去監(jiān)管部門或交易中心去提交任何資料，通過電子交易平臺(tái)在自己單位就可以完成開標(biāo)前一切工作。投標(biāo)企業(yè)對招標(biāo)文件有異議，通過電子交易平臺(tái)就可以提出，招標(biāo)人通過電子平臺(tái)進(jìn)行回復(fù)。投標(biāo)企業(yè)也可以對招標(biāo)文件違反法律、法規(guī)的地方通過監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行投訴，監(jiān)管部門通過監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行回復(fù)，一切都在網(wǎng)上進(jìn)行，節(jié)省了招標(biāo)人及投標(biāo)人的時(shí)間成本及金錢，招標(biāo)人直接網(wǎng)上回復(fù)質(zhì)疑，不用和投標(biāo)人接觸，通過電子交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了整個(gè)招標(biāo)過程與投標(biāo)人零接觸。招標(biāo)人、投標(biāo)人、交易中心平臺(tái)服務(wù)人員、監(jiān)管部門以及開發(fā)軟件后臺(tái)數(shù)據(jù)在開標(biāo)前都看不到投標(biāo)企業(yè)名稱及家數(shù)，只能看到是否大于等于3家，有效的避免了招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)或者投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，減少了人為干預(yù)因數(shù)。加強(qiáng)對評標(biāo)現(xiàn)場管理，以往招標(biāo)人或者代理公司及監(jiān)管部門在評標(biāo)現(xiàn)場，有時(shí)候無意識(shí)的一句話就會(huì)讓評標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生想法，對投標(biāo)企業(yè)的打分產(chǎn)生影響，為了避免招標(biāo)人等對評標(biāo)委員會(huì)打分造成影響，通過交易中心電子交易平臺(tái)在評標(biāo)區(qū)外專門開辟數(shù)字見證室，研發(fā)數(shù)字見證管理平臺(tái)。數(shù)字見證管理平臺(tái)將現(xiàn)有交易系統(tǒng)、影像監(jiān)控、拾音設(shè)施、智能門禁、在線詢呼、電子檔案管理、語音文字識(shí)別轉(zhuǎn)換等軟硬件設(shè)施無縫對接、完美融合，打造評標(biāo)區(qū)域與數(shù)字見證室互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集、全程監(jiān)控、實(shí)時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)反饋的“一張網(wǎng)”布局，既提高了見證質(zhì)量和效率，又避免了近距離接觸可能帶來的業(yè)務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。評標(biāo)室內(nèi)只有評委，其他人員全部在數(shù)字見證室，節(jié)約的人力還可以用在開評標(biāo)見證以外的工作上，促進(jìn)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三是評標(biāo)委員會(huì)“零跑腿、零接觸”
實(shí)行評標(biāo)委員會(huì)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，即評標(biāo)委員會(huì)成員不需要來項(xiàng)目所在地交易中心參與項(xiàng)目評審，在本地交易中心就可以參與項(xiàng)目的評審，2021年3月26日，金鄉(xiāng)縣首例遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目——濟(jì)寧市順誠招標(biāo)代理有限公司代理的“金鄉(xiāng)縣沙河新區(qū)（金興經(jīng)濟(jì)園）排水工程施工項(xiàng)目”順利完成，成功開啟跨區(qū)域、跨平臺(tái)遠(yuǎn)程異地電子評標(biāo)新模式。此次交易，將“綜合評標(biāo)評審專家?guī)煨孪到y(tǒng)”、“不見面開標(biāo)”、“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”相結(jié)合，由金鄉(xiāng)縣主會(huì)場4名評標(biāo)專家和市中心分會(huì)場3名評標(biāo)專家組成評標(biāo)委員會(huì)，相隔近百里，通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源”電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)音視頻雙向同步交流、同步評審、在線打分、在線確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果和打印評標(biāo)報(bào)告。整個(gè)過程全程留痕，監(jiān)督部門實(shí)時(shí)、同步在線監(jiān)督主客場評標(biāo)情況。 這是濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心金鄉(xiāng)分中心第一次作為主會(huì)場實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，方便、快捷、公平、公正的評標(biāo)方式獲得了評標(biāo)專家和招標(biāo)人的好評。通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享，減少現(xiàn)場受干擾等因素。此外，實(shí)行遠(yuǎn)程異地評審，可以讓評標(biāo)專家就近參加評標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)可減少對于異地評標(biāo)專家的交通費(fèi)及住宿費(fèi)等支出，有效節(jié)約成本。下一步，濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心金鄉(xiāng)分中心將緊緊圍繞“開拓創(chuàng)新”這一主題，形成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作常態(tài)化機(jī)制，讓市場主體在交易中充分享受優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利。
濟(jì)寧市公共資源交易中心金鄉(xiāng)分中心通過“零跑腿、零費(fèi)用、零接觸”等一系列創(chuàng)新舉措，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)平臺(tái)，打造一流交易環(huán)境，切實(shí)讓企業(yè)、群眾得到了真實(shí)惠。（濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心金鄉(xiāng)分中心 周靜）（該新聞來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除）
