（三）給予市場(chǎng)主體自主權(quán)和獲得感。切實(shí)保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場(chǎng)所等方面依法享有的自主權(quán)。目前，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西）已與山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接，全省16家市場(chǎng)主體建設(shè)的第三方交易系統(tǒng)已與省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、第三方交易系統(tǒng)都是國(guó)家、省、市公共資源交易體系的一部分，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主選擇第三方交易系統(tǒng)進(jìn)行交易，其交易數(shù)據(jù)通過省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)推送至省公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”原則。因此，市場(chǎng)主體自主選擇與省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)依法有效對(duì)接的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，依法合規(guī)、符合原則?！?/div>
（四）公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制度規(guī)則、規(guī)范運(yùn)行流程，鼓勵(lì)第三方交易系統(tǒng)按照市場(chǎng)化原則與公共資源平臺(tái)對(duì)接，平等參與競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人不應(yīng)以預(yù)約場(chǎng)所、系統(tǒng)不穩(wěn)定欠完善等為由限制或者排斥第三方交易系統(tǒng)與之對(duì)接或提供場(chǎng)所服務(wù)，進(jìn)而為招標(biāo)人直接指定交易平臺(tái)或交易場(chǎng)所。
（一）公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，廣泛征集市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門意見，建立規(guī)范的平臺(tái)和場(chǎng)所安全運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)檢測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，向市場(chǎng)主體公開用戶操作手冊(cè)（指南），提供24小時(shí)在線技術(shù)支持服務(wù)?！?/div>
（二）積極推進(jìn)和強(qiáng)化遠(yuǎn)程異地分散式評(píng)標(biāo)。市場(chǎng)主體應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)，大膽嘗試，采用遠(yuǎn)程異地方式開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)。目前，我省評(píng)標(biāo)專家?guī)煲炎?cè)遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)專家4000多名，完全可以滿足省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)需求。
（三）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。嚴(yán)格執(zhí)行專家法定回避制度，及時(shí)更新專家信息，做到準(zhǔn)確回避，應(yīng)回避、盡回避，提高評(píng)標(biāo)效率；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；強(qiáng)化專家考勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行掃碼簽到簽退制度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供二維碼并提醒和協(xié)助專家簽到簽退。
四、助企紓困，推行電子保函（保險(xiǎn)）應(yīng)用
扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬繳納投標(biāo)、履約保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，支持投標(biāo)、履約保證金繳納的多種方式，不得限制保函（保險(xiǎn)）繳納保證金的形式，不得限制投標(biāo)人選擇辦理保函（保險(xiǎn)）的金融機(jī)構(gòu)和工程擔(dān)保公司。行政監(jiān)管部門、各類電子交易平臺(tái)不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體辦理或接受電子保函（保險(xiǎn)）。
五、暢通渠道，健全異議投訴處理機(jī)制
暢通投訴渠道，各行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站公開投訴受理電話、電子郵箱及郵寄地址等信息， 依法及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，并在網(wǎng)上公開投訴處理決定；各類電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備在線提出和答復(fù)異議功能；市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門對(duì)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立招投標(biāo)領(lǐng)域兜底投訴受理機(jī)制，在招標(biāo)投標(biāo)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，對(duì)確實(shí)難以協(xié)調(diào)和明確依法必招項(xiàng)目投訴受理部門的，由同級(jí)發(fā)改部門兜底受理投訴。
六、創(chuàng)新形式，完善監(jiān)督管理機(jī)制
（一）加快公共資源電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行。公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)廣泛征詢行政監(jiān)督部門的意見和需求，持續(xù)完善系統(tǒng)功能。各行政監(jiān)管部門要盡快適應(yīng)監(jiān)管方式的改變和創(chuàng)新，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全流程在線監(jiān)管，對(duì)交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄，對(duì)交易活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)交易行為實(shí)時(shí)分析研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智慧監(jiān)管，自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為的發(fā)生。
（二）行業(yè)監(jiān)管部門在依法監(jiān)督檢查公共資源交易活動(dòng)或者處理投訴時(shí)，通過其電子監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)管指令，公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人和電子交易系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。
（三）嚴(yán)格落實(shí)省發(fā)展改革委等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法的通知》，市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，如確實(shí)難以協(xié)調(diào)和明確具體監(jiān)管部門，由同級(jí)發(fā)改部門兜底監(jiān)管。
七、加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)各項(xiàng)工作
市直相關(guān)部門、各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門、項(xiàng)目單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子交易系統(tǒng)，要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任感和緊迫感持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，做好疫情防控工作，持續(xù)推進(jìn)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化，嚴(yán)格按照單位職能和工作要求履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
大同市發(fā)展和改革委員會(huì)
（該新聞來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除）
