3月12日，記者從重慶市公共資源交易中心獲悉，重慶市升級(jí)改造的全流程
電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。今后依法進(jìn)入市公共資源交易中心招投標(biāo)的房屋市政工程施工類、貨物服務(wù)類項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)全流程電子化。
至此，意味著該中心90%以上的招投標(biāo)項(xiàng)目，從招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記、公告公示、資格審查、獲取招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、投標(biāo)擔(dān)保、場(chǎng)地預(yù)約、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正，到中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽訂，全部以電子化方式進(jìn)行。
“一張網(wǎng)”覆蓋全市
與許多省市不同，重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)從一開始就按照“全市統(tǒng)一、終端覆蓋區(qū)縣”的系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)，充分考慮了系統(tǒng)的整體性、可擴(kuò)展性、穩(wěn)定性、易用性、承壓性，并在兩江云計(jì)算中心架設(shè)云平臺(tái)作為硬件支撐，可以滿足市級(jí)和38個(gè)區(qū)縣公共資源交易平臺(tái)使用需求。
各區(qū)縣只需要配置基本的電腦、網(wǎng)絡(luò)、音視頻監(jiān)控等設(shè)備，無(wú)需再建系統(tǒng)和大型機(jī)房，保守估計(jì)，可為每個(gè)區(qū)縣節(jié)約500萬(wàn)元系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用，全市節(jié)省超過2億元。市區(qū)（縣）兩級(jí)平臺(tái)使用同一套交易系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)全市交易規(guī)則統(tǒng)一、服務(wù)流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，建成全市公共資源交易“一張網(wǎng)”。
“無(wú)紙化”“不見面”高效又透明
“工程建設(shè)類項(xiàng)目比較復(fù)雜，需要準(zhǔn)備的資料比較多，常?？吹酵稑?biāo)人拖著一大箱材料，跑到交易現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還費(fèi)錢。”系統(tǒng)上線后，投標(biāo)人不用制作紙質(zhì)標(biāo)書，只需要在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)登錄系統(tǒng)，在線獲取招標(biāo)文件、制作并遞交投標(biāo)文件，這些坐在家里或者辦公室都能完成。
傳統(tǒng)開標(biāo)需要依靠人工手動(dòng)操作，遇到投標(biāo)人多的情況，須逐個(gè)公布投標(biāo)信息，這個(gè)過程可能耗費(fèi)數(shù)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間。系統(tǒng)開發(fā)了網(wǎng)上開標(biāo)大廳，投標(biāo)人可在線參與開標(biāo)，同時(shí)遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件，在線詢標(biāo)以及查看投標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)信息在幾分鐘內(nèi)就能全部上屏展示，一目了然，大幅壓縮了開標(biāo)時(shí)間。
在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)“百兆清標(biāo)”，即支持萬(wàn)條以上清單項(xiàng)目快速在線清標(biāo)，還可以自動(dòng)匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果、自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，大幅減輕評(píng)標(biāo)專家工作量，提高評(píng)標(biāo)效率。評(píng)標(biāo)過程全程留痕，可以有效規(guī)范專家評(píng)分行為，提高評(píng)標(biāo)公正性。
電子保函有效解決“投標(biāo)貴”
值得一提的是，重慶市
電子招投標(biāo)系統(tǒng)同步對(duì)接了電子投標(biāo)保函系統(tǒng)，投標(biāo)人既可以自主選擇現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬、電匯等傳統(tǒng)方式繳納投標(biāo)保證金，也可以通過電子保函系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“電子投標(biāo)保函”替代投標(biāo)保證金，整個(gè)過程線上操作，實(shí)現(xiàn)7×24全天候申請(qǐng)，系統(tǒng)在24小時(shí)內(nèi)自動(dòng)審批，參與投標(biāo)更便捷暢通。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶2019年投標(biāo)保證金約為300億元，如果市場(chǎng)主體選擇電子投標(biāo)保函，將減少90%的資金占用，大幅減輕投標(biāo)企業(yè)資金壓力。
一把“CA鎖”走通全市
CA數(shù)字證書，俗稱“CA鎖”，是市場(chǎng)主體參與招投標(biāo)活動(dòng)的網(wǎng)上身份證。以往市場(chǎng)主體在市內(nèi)不同交易平臺(tái)參與招投標(biāo)活動(dòng)，需要重復(fù)辦理CA數(shù)字證書，既重復(fù)花錢又費(fèi)時(shí)費(fèi)事。
為了降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，該中心統(tǒng)一了CA數(shù)字證書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市互認(rèn)，市場(chǎng)主體只需辦理一次CA證書即可到市級(jí)平臺(tái)以及38個(gè)區(qū)縣參加招投標(biāo)活動(dòng)，解決了“狗（電子狗）比人多”的難題，可為3萬(wàn)家市場(chǎng)主體節(jié)約辦理成本2億元以上。
上游新聞·重慶晨報(bào)記者 李析力
