電子招投標系統(tǒng)加強制度建設,統(tǒng)一招投標規(guī)則。根據(jù)有關文件的規(guī)定,相關部門進一步規(guī)范招標公告的發(fā)布行為,制定出臺了《東營市工程建設項目招投標監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,統(tǒng)一招投標規(guī)則,杜絕權力尋租,防止利益輸送,認真做好工程建設項目招標公告的廉潔性評估工作。繼續(xù)做好市公共資源交易平臺的維護管理,按照省、市監(jiān)督管理部門要求,加強平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,保障公共資源交易各環(huán)節(jié)公開、公平。
嚴格監(jiān)管招投標市場,規(guī)范招投標行為。相關部門將加強對招標文件的審查工作。推行工程履約“雙擔保”制度及投標人資格審查制度。評標委員會在公共資源交易中心對投標人的資格進行審查,確定入圍投標人,資格審查活動結束后,公開不合格投標人名單以及資格審查不合格的原因,接受相關部門和社會監(jiān)督。健全評標專家管理制度,強化對評標專家的監(jiān)管。嚴格評標專家資格認定,加強對評標專家的培訓、考核和信息管理。建立評標專家的動態(tài)考核機制。推行銀行保函、保險保函等形式繳納投標保證金。
加大信用體系建設,實施聯(lián)合獎懲。制定出臺《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合獎懲制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,建立守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒機制。充分利用我市“公共信息平臺”,加大我市信用體系建設,完善市場信用體系,在建設良好的招投標環(huán)境中完善市場準入,加大信用評定結果。
深化
招投標系統(tǒng)改革,提高采購效率。推動招標投標各環(huán)節(jié)網上運行,實現(xiàn)招標公告以及資格審查、招標、答疑、投標等文件網上傳輸,逐步取消紙質標書。應用電子評標系統(tǒng),除投標單位資信標為明標外,技術標、商務標應采用暗標的方式評審。積極爭取預算資金,建設“不見面開標系統(tǒng)”,減輕企業(yè)的交易成本,可以足不出戶參與開評標活動;按照要求,探索開展異地評標、評審。根據(jù)各單位對于網上商城的使用反饋及意見建議,完善網上商城功能,優(yōu)化使用體驗,提高政府采購效率。
加大監(jiān)督管理機制,營造良好環(huán)境,建立健全依法、科學、高效的監(jiān)控體系。強化全程執(zhí)法,加大對中標項目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度,完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制。建立標后聯(lián)合巡查執(zhí)法機制,將巡查結果與企業(yè)信用得分掛鉤。定期組織質量、安全、造價、招投標監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,健全完善問責機制,嚴肅責任追究。加強對招投標從業(yè)機構和人員管理。進一步清理整頓招標代理機構,實現(xiàn)與政府部門徹底脫鉤。規(guī)范招標投標代理行為,建立行業(yè)自律機制,防止違規(guī)操作。