看不見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的開(kāi)標(biāo)室、全流程電子化、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”……去年12月，西安市公共資源交易平臺(tái)入選全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。堅(jiān)持深化“放管服”改革，今年以來(lái)，市發(fā)改委聚力打造公共資源交易領(lǐng)域“流程更簡(jiǎn)、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、成本更低”一流營(yíng)商環(huán)境，運(yùn)用
電子招投標(biāo)系統(tǒng)“公共資源交易+區(qū)塊鏈”新技術(shù)，探索交易跨區(qū)域合作，促進(jìn)交易服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展，市場(chǎng)主體獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。
2021年9月27日10時(shí)，市公共資源交易中心遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)室，某項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)，但現(xiàn)場(chǎng)卻僅有1名招標(biāo)人代表和1名招標(biāo)代理工作人員坐在開(kāi)標(biāo)室的電腦前。“別看大廳冷清，網(wǎng)上可熱鬧了！”交易中心工作人員說(shuō)，彼時(shí)網(wǎng)上的“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”里，50余家投標(biāo)企業(yè)在線準(zhǔn)備競(jìng)標(biāo)。
通過(guò)在線下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件、觀看開(kāi)標(biāo)視頻直播，讓企業(yè)足不出戶即可參與交易，改變了以往交易主體必須來(lái)交易中心現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)了“線下不見(jiàn)面”和“線上面對(duì)面”的“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，大幅提高了開(kāi)標(biāo)效率。2021年1至8月，我市已組織“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)693場(chǎng)次，占總交易量的30.39%，交易額33.47億元。
目前，工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地交易“四大板塊”交易活動(dòng)在“全省一張網(wǎng)”下實(shí)現(xiàn)了全流程電子化，達(dá)到了“業(yè)務(wù)在線辦、標(biāo)書在線傳、開(kāi)標(biāo)不見(jiàn)面、質(zhì)疑網(wǎng)上提、信息網(wǎng)上查、過(guò)程全留痕”的運(yùn)用成效。為解決專家資源不足、減少人為因素干擾等問(wèn)題，市公共資源交易平臺(tái)于2020年上線了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，形成了招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家“區(qū)域隔離、遠(yuǎn)程協(xié)同”的新模式，既破解了“熟面孔”、“老關(guān)系”等問(wèn)題，又提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率。
聚焦提效率，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，西安市發(fā)改委以“互聯(lián)互通、共享高效”為目標(biāo)，通過(guò)交易平臺(tái)與市政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)、市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等全面對(duì)接，構(gòu)建互聯(lián)共享的交易信息體系。立足利企便民目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，提供“保姆式”服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、催辦單制等制度，讓“馬上辦、務(wù)實(shí)干”成為工作習(xí)慣。
圍繞提高投標(biāo)人資金周轉(zhuǎn)效率，西安市發(fā)改委和工商銀行聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)
保證金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保證金在線繳納、自動(dòng)退還。交易平臺(tái)成立以來(lái)，自動(dòng)退付投標(biāo)保證金12230筆，共計(jì)5.58億元。為提高企業(yè)參與投標(biāo)積極性，減輕企業(yè)制度性交易成本，2020年5月起，西安市對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金、減免履約保證金，為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本約1580余萬(wàn)元。
嚴(yán)格按照市委、市政府提出的法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，市發(fā)改委將全力開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，提升依法行政能力和水平，加強(qiáng)法治建設(shè)工作力量，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制、強(qiáng)化科技防腐、健全內(nèi)部防控等措施，把權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子，推進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范化運(yùn)行，讓交易更加陽(yáng)光透明。
西安報(bào)業(yè)全媒體記者劉曉云
編輯:王嘉
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