梳理各地通報(bào)的串標(biāo)案件,電子招投標(biāo)平臺(tái)在其中作用顯著。一方面,通過記錄投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)的用戶硬件特征碼、工具軟件、計(jì)價(jià)軟件身份碼等,并在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)這些不該雷同的信息進(jìn)行識(shí)別分析,可有效鎖定違規(guī)線索。
自動(dòng)篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺(tái)電腦制作
自動(dòng)識(shí)別電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)等硬件信息
另一方面,通過查重分析、計(jì)算匯總各項(xiàng)評(píng)分、識(shí)別投標(biāo)報(bào)價(jià)間規(guī)律性差異,電子招投標(biāo)平臺(tái)也能為評(píng)審專家提供線索輔助。此外基于各環(huán)節(jié)全程留痕、所有資料自動(dòng)歸檔,電子招投標(biāo)平臺(tái)也能夠作為線索痕跡追溯途徑,有效解決串標(biāo)取證難問題。
總結(jié)各地關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)串標(biāo)行為的規(guī)章制度,不難發(fā)現(xiàn):電子招投標(biāo)平臺(tái)在鑒別隱蔽串標(biāo)手段上提高了傳統(tǒng)查處工作的及時(shí)準(zhǔn)確率。另外據(jù)國外實(shí)踐效果與國內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),電子招標(biāo)投標(biāo)在防治串標(biāo)方面也具有顯著優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)然,當(dāng)前我國建筑行業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象尚未得到有效杜絕,電子招投標(biāo)平臺(tái)仍需依托科技手段探索圍標(biāo)串標(biāo)治理的有效手段。如《義烏市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確“不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的”情形視為串通投標(biāo)為,便為電子招投標(biāo)平臺(tái)提供了串標(biāo)整治的創(chuàng)新方向。
使用
電子招投標(biāo)系統(tǒng)會(huì)給圍標(biāo)串標(biāo)的添了一些麻煩,會(huì)一定程度上遏制圍標(biāo)和串標(biāo)。
招投標(biāo)的時(shí)代就快結(jié)束了,現(xiàn)在很多地方都開始實(shí)行網(wǎng)上平臺(tái)采購,平臺(tái)入圍后從平臺(tái)采購,目前國家稅務(wù)總局、中國電網(wǎng)、中石油、中石化,鐵路系統(tǒng)、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等等一些單位已經(jīng)開始實(shí)行平臺(tái)采購,有些省和地區(qū)政府機(jī)關(guān)單位也已開始從網(wǎng)上平臺(tái)開始采購,目前全國公共資源交易中心已啟動(dòng)陽光采購平臺(tái),協(xié)議供貨也基本從網(wǎng)上開始。未來的格局就是統(tǒng)一采用電子招投標(biāo)系統(tǒng),
專家?guī)旃芾硐到y(tǒng),目前除了建筑等一些行業(yè)暫時(shí)沒有辦法實(shí)行,但不久的將來也會(huì)實(shí)行,以后只有超級(jí)企業(yè)可以服務(wù)政府等單位的招標(biāo)采購活動(dòng)。
電子招投標(biāo)相信很快會(huì)全面投入應(yīng)用,破除招標(biāo)人和投標(biāo)人時(shí)間和空間的限制,減少不必要的紙質(zhì)打印等費(fèi)用,有利于采購全過程的公開和檔案的追溯。對(duì)于是否能遏制圍標(biāo)和串標(biāo),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)沒有證據(jù),但可以肯定的是會(huì)增加圍標(biāo)和串標(biāo)暴露的風(fēng)險(xiǎn),但也減輕了陪標(biāo)的成本.真正能遏制圍標(biāo)和串標(biāo),還需配套的規(guī)章制度精確制導(dǎo)。
電子招標(biāo)系統(tǒng)做到減少各方的交易成本,真正的不是為串標(biāo)圍標(biāo)而設(shè)計(jì)。招投標(biāo)市場(chǎng)核心的問題應(yīng)該是采購人與供應(yīng)商的潛規(guī)則。